Как не загреметь в армию перед аспирантурой
Если вы уже не студент, но ещё не аспирант, у России есть две недели, чтобы отправить вас в армию. И у нее может получиться.
Первого апреля стартовал весенний призыв. Повестки получили все военнообязанные выпускники вузов — даже те, кто готовится к экзаменам в аспирантуру. Если государство выдало вузу лицензию на обучение, его студенты и аспиранты получают отсрочку от армии. Но между студенчеством и аспирантурой вас могут официально призвать на службу.
С этой ситуацией я столкнулся в 2013 году. Я получил повестку с датой отправки в войска, но поступил в аспирантуру и получил новую отсрочку, не нарушая законов. Для этого я подал в суд на военкомат и доблестно его проиграл.
Это было пять лет назад, поэтому я проверил текущие законодательные нормы — все выводы и действия актуальны и сегодня.
Отсрочка
Военкомат не знает о ваших планах и желании поступить в аспирантуру, поэтому первое, что нужно сделать, — прийти и объяснить ситуацию. Иногда этого достаточно, чтобы решить вопрос мирно.
У военкомата есть план по набору на службу. Если его получается выполнить без вас, то военкомату проще перенести призыв на осень. Пока у вас впереди аспирантура, вы сделаете все, чтобы избежать армии, и военкомату придется с вами судиться или искать по знакомым с полицией и собаками. А осенью вы можете передумать и сами пойдете служить. Даже если нет, с оформлением отсрочки все равно меньше мороки, чем с уклонистами.
Но, как показывает мой случай, навстречу военкомат идет не всегда.
Стратегия
Если военкомат отказался переносить призыв, есть две стратегии: уклоняться или отстаивать свои права в суде.
Уклоняться. Мне этот вариант не нравится. Когда вы не приходите по повестке, вы нарушаете закон. Военкомат прав по умолчанию, какие бы нарушения в его действиях вы потом ни нашли.
Кроме того, скрываться придется весь призыв: от начала апреля до середины июля. Это морально тяжело.
Подавать в суд. Вы не нарушаете закон, а предоставляете такую возможность военкомату. Если он совершает какие-то ошибки, вы это фиксируете, а потом подаете на него в суд. Любое нарушение процедуры призыва на воинскую службу — основание для его отмены в судебном порядке.
Почему суд
Когда вы подаете в суд на военкомат, ваш призыв приостанавливают. Суд можно и проиграть. Но если за время слушаний вы успеете поступить в аспирантуру, армия вам не грозит.
Чтобы подать в суд на военкомат, у вас должны быть веские основания. Если их нет и во время суда это вскроется, военкомат подаст встречный иск за уклонительство и вам грозит крупный штраф или тюрьма.
Военкомат понимает, что ваша цель — не выиграть процесс, а потянуть время. Если претензии обоснованы, то у него нет причин подавать на вас встречный иск. Гораздо проще закрыть дело и прислать вам повестку на осень. Но проще — это не значит, что все военкоматы всегда будут поступать только так. Поэтому суд с военкоматом — это все-таки не совсем формальность. Готовьтесь к нему как можно тщательнее.
Чтобы узнать основание для иска в лицо, читайте законы о воинской службе и храните все документы, которые присылает военкомат. Некоторые документы можно получить от своего вуза — их тоже храните.
Военные адвокаты
Во время призыва многие адвокаты по военным делам предоставляют первую консультацию бесплатно. Будьте готовы, что юрист будет сгущать краски и склонять к покупке его услуг. Не пугайтесь. Лучше продолжайте спрашивать, на что обратить внимание во время призывных мероприятий и какие основания лучше подходят для отмены решения комиссии.
Адвокаты владеют информацией и знают даже о постановлениях 15-летней давности, которые могут оказаться полезными.
Например, мне адвокаты показали приказ Минобороны о медицинском обследовании призывников, которое обычно никто не выполняет. Скорее всего, сам бы я его не нашел.
Сроки
Проще всего проверить, не напутал ли военкомат с датой отправки в войска. Эта дата не может быть раньше окончания предыдущей отсрочки.
Если у вас есть отсрочка на учебу, то в вашем вузе есть военно-учетный стол. Этот отдел ежегодно отправляет в военкомат информацию о том, что вы еще учитесь и обучение продлится до такой-то даты. Он также сообщает военкомату, если вы перестали учиться раньше срока.
Военкомат ориентируется на эти данные и не знает, когда у вас экзамены, защита и вручение диплома. Чтобы узнать, что вуз сообщает о вас военкомату, закажите справку в отделе. Выглядит она примерно так:
С этой справкой вы можете доказать, что военкомат был в курсе, когда кончается отсрочка для учебы в вузе. Если он отправил вас служить раньше этой даты, это нарушение ваших прав и повод для иска.
В 2018 году весенний призыв продлится с 1 апреля по 15 июля. Вас могут призвать с даты окончания обучения до 15 июля. В моей справке даты нет, только месяц — июль. Это значит, что призвать меня в армию военкомат имеет право в любой день июля. Но 15-го призыв уже заканчивается, поэтому призывать меня имели право с 1 по 15 июля.
Призывная комиссия
Когда вы подаете в суд на военкомат, то оспариваете решение о вашем призыве на военную службу. Но чтобы оспорить решение, сначала нужно его получить. Для этого нужно пройти призывную комиссию.
Работа призывной комиссии выглядит так: вы приходите в военкомат, проходите медкомиссию и получаете решение — годен или нет. Если годен и нет причин для отсрочки, вам назначают дату отправки в войска. Весь процесс занимает 2—3 часа.
На комиссию приносите паспорт, приписное свидетельство, документы, дающие право на отсрочку, и саму повестку, которой вас на комиссию вызывали.
Медицинская комиссия — это внешний осмотр у семи врачей: терапевта, хирурга, невропатолога, психиатра, окулиста, оториноларинголога и стоматолога. Каждый ставит категорию годности от А — годен без ограничений — до Д — не годен. Анализы и снимки на месте не делают, поэтому, если вы не принесли с собой заключения других врачей, скорее всего, вас признают здоровым.
После медкомиссии военкомат решает, что с вами делать: призвать в армию, дать отсрочку, освободить от призыва или зачислить в запас. Меня призвали в армию и вручили повестку с датой отправки на военную службу.
Прохождение медкомиссии — это формальность, потому что при внешнем осмотре диагноз можно поставить редко. По закону за 30 дней до медосмотра вам должны дать направление в поликлинику на флюорографию, ЭКГ и анализы крови и мочи. Результаты обследований поликлиника передает военкомату, чтобы их учитывали во время медкомиссии.
Кто, когда и куда должен вызывать вас для сдачи анализов — из приказа неясно. Формально за это отвечают военный комиссариат города и местный исполнительный орган в сфере здравоохранения. Они включают это в свой план и должны дать направление. В реальности ни мне, ни моим знакомым не давали никаких направлений и не проводили исследований. Всех просто настоятельно приглашали на комиссию, осматривали и признавали годными. Но это тоже нарушение закона — и еще один повод для иска.
Другое дело, если у вас и правда проблемы со здоровьем, которые помешают служить. Тогда стоит самому пройти все обследования, а на медкомиссию прийти уже со всеми результатами и заключениями. Если все получится, то и в суд подавать не придется.
Прохождение призывной комиссии — неприятный опыт. Если во время призывной комиссии что-то пошло не по плану, не спорьте. В военкомате вы никому ничего не докажете. Ваша цель — не победить военкомат, а избежать призыва до аспирантуры. Просто делайте все, о чем вас просят, и фиксируйте ошибки: они пригодятся для суда.
Иск к военкомату
Я не юрист, поэтому подавать иск мне помогали адвокаты. За составление искового заявления и консультации по выбору суда я заплатил 20 000 Р. Мне также предложили услугу полного сопровождения — я бы просто оформил доверенность, а юристы сделали всю работу за меня. Но услуга стоила 60 000 Р, и я отказался. Я рассудил так: мне не нужно выигрывать суд — только чтобы исковое заявление приняли и оно было достаточно обосновано.
Вот что должно быть в исковом заявлении.
В какой суд подаете иск.
Ответчики: в иерархии организаций военный комиссариат города выше призывной комиссия района.
Чего я хочу добиться иском — обжаловать решение призывной комиссии.
Короткое объяснение ситуации.
Первое основание для обжалования: обучение в вузе на момент призыва в армию.
Требование: признать решение призывной комиссии недействительным и отменить.
Второе основание для обжалования: нарушение порядка медицинского освидетельствования.
Список анализов и обследований. В моем районном военкомате нет нужного оборудования, поэтому призывная комиссия должна заранее давать направление в поликлинику.
Требование: признать заключения врачей и требования призывной комиссии незаконными и отменить.
Затребовать личное дело нужно для того, чтобы подтвердить нарушение медицинского освидетельствования. Если бы его проводили по закону, в личном деле об этом были бы записи.
Так как ответчиков два, требования нужно предъявлять к обоим из них.
Документы, которые вы прикладываете к заявлению. Заверять копии не нужно, но нужно принести оригиналы в суд.
Если знаете, какие из прав нарушены, заявление реально составить самому. Хорошо, если есть знакомый юрист, который после этого может по нему пробежаться: ему проще заметить ошибки, из-за которых могут не принять заявление.
Не забудьте оплатить госпошлину 300 Р. Образец квитанции и реквизиты есть на сайте суда, куда вы будете подавать заявление. Не ищите заполненную квитанцию через поисковик: реквизиты у каждого суда свои.
Дата подачи иска
Подавать в суд нужно после 15 июня или за неделю до отправки в войска — что раньше.
Весенний призыв заканчивается 15 июля. На следующий день повестка потеряет силу вне зависимости от решения суда. Вердикт районного суда по таким делам вступает в силу через 30 дней после заседания. Поэтому нужно, чтобы оно состоялось не раньше 15 июня.
Другая важная дата — отправка в войска. Для тех, кто заканчивает вуз и поступает в аспирантуру, это обычно конец июня — начало июля. Подавать иск надо хотя бы за неделю до этой даты, чтобы канцелярия суда успела принять заявление, а вы — сообщить военкомату об иске. Тогда к моменту отправки на службу вас вычеркнут из списков и не будут стучаться в дверь.
Чтобы сообщить военкомату об иске, позвоните их юристу и опишите ситуацию. В качестве подтверждения пришлите по факсу или электронной почте зарегистрированное в канцелярии заявление.
Идеально, если дата подачи заявления будет после 15 июня — тогда все получится, даже если заседание назначат на следующий день после приема искового заявления. Но так все-таки бывает очень редко, поэтому в первую очередь ориентируйтесь на дату отправки в войска.
Место подачи
Подавать иск нужно по месту нахождения ответчика. У меня было два ответчика — военный комиссариат города и призывная комиссия района, поэтому я мог выбирать.
Адвокаты сказали мне, что некоторые районные военкоматы договариваются с местными судами, чтобы те быстрее рассматривали дела призывников. Мне нужно было успеть поступить в аспирантуру, поэтому ускорения дела хотелось избежать и я подал иск в суд по месту военного комиссариата города.
Заявление в суд я принес в июне, а рассмотрели его только в сентябре. К тому моменту я уже получил новую повестку на осень, поступил в аспирантуру и имел отсрочку по обучению.
Как подать иск
Самый надежный вариант подать исковое заявление — принести его лично в канцелярию суда. К нему нужно приложить по три копии всех документов, которые вы хотите предъявить суду. Заверять их не нужно, но на заседании суд попросит показать оригиналы.
Заявление тоже нужно в трех экземплярах. В канцелярии на вашем экземпляре поставят штамп с входящим номером и датой. С этого момента действие повестки о призыве приостановлено до конца разбирательств.
Заявление в суд можно отправить и почтой. В этом случае датой приостановки решения о призыве станет число, указанное на почтовом штемпеле. Но это немного рискованно: вы не можете гарантировать, что документы дойдут, и не сразу узнаете, если иск не примут. Ваша повестка продолжит действовать, а вы станете уклонистом и узнаете об этом, только когда в дверь постучат.
Судебное заседание
Когда дата слушаний будет определена, вы получите судебное извещение об этом по почте:
На суде я выступил плохо и не убедил судью в своих доказательствах. Военкомат выиграл дело. Но апелляцию я не подавал, потому что и без победы в суде получил время поступить в аспирантуру. А потом и отсрочку на время учебы.
Военкомат тоже остался доволен: он доказал суду, что процедура призыва прошла законно, а его юридический отдел смог отчитаться в военный комиссариат города. Встречный иск на меня военкомат подавать не стал.
Как избежать армии перед аспирантурой
- Попробуйте договориться с военкоматом до начала призыва. Да, так бывает.
- Если вам не пошли навстречу, то задача — выиграть время на поступление в аспирантуру. Законный способ — подать на военкомат в суд, потому что на время суда ваш призыв приостановят.
- Для иска к военкомату нужны основания, поэтому собирайте и храните все документы, справки и чеки. Если подать на военкомат без веских оснований, то можно нарваться на встречный иск и даже получить условный срок.
- Пройдите процедуру призыва и получите решение военкомата. Пока нет решения, оспаривать нечего. Во время процедуры ищите нарушения.
- Исковое заявление можно написать и самому, но лучше все равно показать юристу. Если в канцелярии суда его не примут, можно случайно не успеть до отправки на службу.
- Оптимальное время подачи заявления в суд: за 1—2 недели до даты отправки в войска.
- Выигрывать суд не обязательно, но если получится — хорошо: меньше шансов нарваться на встречный иск.